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wake-联合国10月底财务告罄 美国能带头补缴上吗?

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wake-联合国10月底财务告罄 美国能带头补缴上吗?

原标题:联合国10月底财务告罄,美国能带头补缴上吗?|京酿馆

文 | 徐立凡

10月7日,联合国秘书长古特雷斯在一封写给联合国秘书处3.7万职工的信中说,到9月末,联合国工作预算紧急,赤字为2.3亿美元,“终究的财务储藏或许会到10月底竭尽”。

古特雷斯在信中特别指出:“是成员国造成了联合国的财务问题。”这番话被以为是在私自击打那些没有按期缴费的国家。

进入2019年终究一个季度了,联合国193个会员里,依然有64个会员没有交纳会费,带头大哥是美国。依照现在惯例预算和维和预算的分类,美国占比分别为22%和28%。但美国一向着重,美国付出的会费占比不能超越25%。

美国之所以要咬定25%的上限份额,不是近年的事。实际上,自从联合国树立以来,关于交纳会费的博弈就开端了。

  25%是美国给开端计划打了半数

联合国树立之初,许多国家因二战经济失调,只要美国经济微弱,联合国会费委员会在第一次联大举行时,主张美国依照美国1938年-1940年国民收入状况交纳会费。

依照这个计划,美国需求付出联合国会费总额的49.89%。对此,其时大都联合国开创成员国都极为拥护。

可wake-联合国10月底财务告罄 美国能带头补缴上吗?是,美国国会不干了。他们表明,没有一个成员国应该在第一次联大上付出超越25%的会费。这便是给联合国会费委员会的计划打了一个半数。

美国国会的半数计划,让许多国家不满。美国鉴于树立战后新秩序的需求,让了一点步。在1946年-1949年期间,付出了39.89%的会费。

跟着联合国成员增多,从上世纪50年代开端,美国开端用微调的方法逐步调低自己付出的会费。1956年联合国开端施行维和举动今后,开支不断攀升,联合国开端呈现财务问题。

到1971年,联合国第一次呈现或许发不出薪酬的危机。与危机相随同的,是美国在联合国的影响力下降。到1972年,美国第一次把其会费份额下调到25%作为提案拿到联合国评论,掌管这件事的是美国时任联合国大使老布什。

之后,美国国会又经过了法案,自1973年12月起,美国付出联合国及其隶属安排的会费不得超越25%。

联合国从70年代起与美国就有争辩

美国将联合国会费份额下调到25%的进程傍边,引发了其时暗斗两大阵营的敌对,两边各自拉票。但终究美国用交际、国内立法左右开弓的方法,完成了这一方针。

不过,由此也让联合国秘书处与美国产生了对立。时任联合国秘书长是瓦尔德海姆,他是我国重返联合国今后第一个被熟知的联合国秘书长。瓦尔德海姆起先坚决对立美国“降额”,并言必有中地指出,这与美国在联合国位置下降有关。

但终究瓦尔德海姆仍是用不对立的方法,赞同了美国“降额”的要求。这源于两个原因。

首先是美国关于美国少交会费后留下的财务空白,准备了准备计划,即由东德、西德一起入联合国添补财务窟窿。这是两德一起参加联合国的布景。

此前,美国坚决对立苏联阵营的东德参加联合国。东、西德进入联合国后,总共承当了8.3%的会费,联合国拿到的钱,比美国“降额”前还多了一些。

别的,老布什在联合国成员国和秘书处做了很多作业,情绪杰出,由此争夺到了盟友。

相较于现在特朗普紧缩联合国会费的做法,老布什和美国在上世纪70年代,仍是知道洽谈的。

古特雷斯的困扰比一切上一任都wake-联合国10月底财务告罄 美国能带头补缴上吗?大

尽管在确认25%的份额上限后,美国由于交纳会费问题和联合国之间仍是磕磕绊绊,但联合国经过不断减缩开支总算坚持住了局势。

尽管如此,特朗普年代的美国仍不满足。原因是美国以为现在联合国根本不能实行美国毅力。出于这个判别,美国先是拖欠了联合国教科文安排5亿美元会费,之后又退出了该安排。此外,美国还退出了人权理事会和《兵器交易公约》。

曩昔几年,美国一般都是在9月30日上一个财年完毕后,在10月份交纳一部分会费——这是出于坚持投票权的需求。今年初,越南等五国就曾由于迟缴了会费,被暂停过投票权。

现在美国2019财年现已完毕,美国赤字又上升了近1万亿美元,估计2020财年还会上升。财赤扩大和特朗普过于不考究的行事风格送男生什么礼物好,使联合国能否免除财务危机真的成了疑问。

不过,即便财务危机迟迟不能免除,联合国还会工作。究竟,129个会员国缴足了会费——这代表了国际社会大都成员的志愿。

□徐立凡(专栏作家)